在我国，民生领域是个用能大户。1999年我国一次能源总消费量为13.01亿吨标准煤，其中建筑能耗为3.62亿吨，占27.8%。
由于经济的发展，人民生活水平的提高，采暖范围日益扩大，空调建筑迅速增加（2000年广东省、上海市和北京市百户居民空调器平均拥有量分别达到98.04台、96.40台、和69.60台），建筑能耗的增长将远高于能源生产增长的速度，尤其是电力、燃气、热力等优质能源需求正在急剧增加，1990至1999年，人均生活用电量由42.4kw.h增至159.4kw.h，集中供热面积由2.13亿m2增至9.68亿m2。
在人均可采能源储量不丰，建筑用能，大气污染严重，居民又对改善冬寒夏热的环境要求迫切的情况下，我们的建筑向何处去？
还是贯彻中央的方针，实施可持续发展战略，从每一幢建筑物做起，从我们每个建筑工作者自己做起，把建筑节能工作抓得很紧？
现在，国家已经十分明确地把实施可持续发展战略作为大事，要求我们付诸行动，结合我们建筑业的情况，就必须抓紧建筑节能，坚决遏制建筑用能浪费严重，建筑热舒适状况不佳，而城市大气污染加剧的趋势。
尤其在城镇，绝大多数住宅建筑的建设者、使用者和管理者这三方面是分离的，经济上没有直接的利害关系，建设者往往着眼于少花钱多盖房子，重建筑面积，轻使用功能。
居民住上这种使用功能不健全的房屋，初期还可勉强忍受，随着生活水平的提高，必然要向房管部门投诉。
房管单位接管了这种先天不足的房屋，又必须满足居民基本的生活要求，就不得不向国家提出要求，增加管理和维护费用。
所以，从可持续发展战略的高度出发，从维护国家的整体利益和人民的长远利益出发，建筑节能问题非进行政府干预不可。
当具备一定条件的时候，就必须以政府名义强制实施建筑节能，并且对于节能建筑，特别是建筑节能搞得好的项目，应该给予政策上的优惠待遇。
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