欧洲杯买球网《电力建设工程质量监督管理暂行规定》简介

　　2023年5月31日，国家能源局发布了有效期自发布之日起5年的《电力建设工程质量监督管理暂行规定》（以下简称），对于对电力建设工程质量的监督管理流程进行了细化规定。现就《暂行规定》的主要内容简要介绍如下：

　　根据《暂行规定》第2条的规定，该规定适用于以生产、输送电能或提升电力系统调节能力为主要目的，建成后接入公用电网运行的发电、电网和新型储能电站建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对前述建设工程质量监督管理。

　　需要注意的是，军事电力建设工程，核电站核岛建设工程，装机容量50兆瓦以下小型水电建设工程，农村水电站及其配套电网建设工程，企业自备电厂建设工程，用户电力设施建设工程（含用户侧新型储能电站建设工程，即在用户所在场地建设，与用户电力设施共同接入电网系统、关口计量点物理位置相同或相近的新型储能电站工程），余热（余压、余气）发电、垃圾焚烧发电、工业园区热电联产等兼具电力属性的市政和综合利用工程等不适用本《暂行规定》。

　　同时，根据《暂行规定》，装机容量6兆瓦以下发电建设工程，经能源主管部门以备案（核准）等方式明确的分布式、分散式发电建设工程，35千伏以下电网建设工程，抢险救灾及其他临时性电力建设工程，功率5兆瓦以下新型储能电站建设工程，不需要进行质量监督。

　　根据国家能源局的说明，《暂行规定》的出台是为了加强对电力建设工程质量的监督管理，保证电力建设工程质量。《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》是《暂行规定》的上位法。对于不适用于《暂行规定》的建设工程，仍应遵循该等上位法的一般规定以及根据该等上位法另行制定的适用于该等建设工程的规定对电力建设工程质量进行监督。

　　《暂行规定》共包含五个章节共二十六条，除总则和附则外，其余各章节分别针对电力建设工程参建各方的质量责任和义务、质量监督实施和质量监督管理做出规定。

　　1）工程参建各方的质量责任和义务：工程参建各方依法对电力建设工程质量负责，建设单位对工程质量承担首要责任。电力建设工程实行终身责任制，工程参建各方需确认项目负责人，签署工程质量终身责任承诺书。电力建设工程发生工程质量事故的，按照“尽职免责、失职追责”的原则，依法依规对相关责任单位、责任人进行处理。

　　2）质量监督主体：对于电力建设工程质量的监督管理工作，由政府电力管理部门委托电力建设工程质量监督机构具体实施。电力质监机构发现参建各方违反《建设工程质量管理条例》相关规定的，向委托其实施质量监督的行政机关进行报告，由委托行政机关对相关企业实施行政处罚。

　　3）质量监督实施：电力质监机构根据《电力建设工程质量监督检查大纲》（质监大纲）和有关规定，依据工程类别、规模、建设周期等特点，对电力建设工程的质量监督分为四类情形：①按照质监大纲规定程序及内容进行质量监督；②抽查和并网前阶段性检查相结合的方式进行质量监督；③抽查方式进行质量监督；④无需进行质量监督。电力质监机构开展质量监督工作时，可以采取出具整改意见书，责令改正、责令暂停施工或局部暂停施工、责令建设单位委托第三方检验检测机构进行检测、责令整改等措施。对于第①、第②类项目，经检查符合质量要求的，电力质监机构应于7个工作日内向建设单位出具并网意见书。

　　1) 对于应当取得但未取得质量监督并网意见书的电力项目，电力调度机构不得为其办理并网。电力调度机构为未按规定取得质量监督并网意见书的电力建设工程办理并网的，由国家能源局及其派出机构责令改正。

　　对于违法违规行为纳入信用记录，依法依规实施失信惩戒。根据2021年国家能源局《关于进一步明确电力建设工程安全管理有关要求的通知》，如电力管理部门按照信用管理的有关规定和要求进行失信惩戒时，可以将被惩戒单位列入重点关注或联合惩戒名单。被列入联合惩戒名单的，有关单位在项目核准、工程招投标活动、信用等级评价、政策性资金支持等方面，应按规定对其予以相应限制。

　　电力质监机构发现参建各方违反《建设工程质量管理条例》相关规定的，向委托其实施质量监督的行政机关进行报告，由委托行政机关对相关企业实施行政处罚。电力质监机构对电力建设工程质量监督结果负责，其对电力建设工程的质量监督不替代工程参建各方的质量管理职能和责任。除根据《暂行规定》承担责任外，建设参与方仍应当根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》承担相应法律责任。返回搜狐，查看更多